廳機關各處室、廳屬事業單位：
現將《自治區商務廳2022年大調研活動實施方案》印發給你們，請結合實際，認真抓好貫徹落實。
寧夏回族自治區商務廳
2022年4月25日
（此件公開發布）
自治區商務廳2022年大調研活動實施方案
調查研究是開展一切工作的基礎，是謀事之基、干事之鑒、成事之道。為認真貫徹落實自治區黨委、政府對新發展階段商務工作的新要求，研究解決制約商務發展中的難點和堵點問題，更好地推動全區商務高質量發展，結合我廳業務工作實際，制定如下調研方案。
一、調研思路
以習近平經濟思想為指導，堅持立足新發展階段，貫徹新發展理念，融入新發展格局，圍繞自治區黨委、政府有關工作要求，緊扣全區商務工作會議確定的“八大工程”和商務改革發展現實需要，集中開展商務大調研活動，進一步摸清情況、找準問題，研究提出一批符合實際、思路正確、措施可行的調研成果，為實現商務高質量發展提供強大智力支持，以實際行動迎接黨的二十大和自治區第十三次黨代會勝利召開。
二、調研方式
調研活動一般采取處室（單位）自主調研和聯合調研的方式，由牽頭處室（單位）制定調研工作方案，組織精干人員自行開展調研、撰寫調研報告。根據調研任務和要求的不同，可采取走訪企業、蹲點調查、外出考察等形式多樣的調查方法，同時要用好大數據調查、網絡調查、專家調查等現代調研手段，提高調研的效率性和科學性。
三、調研課題及責任分工
1.關于進一步做好家政服務業提質擴容工作情況的調研。全面掌握全區家政服務業規模、行業規范化、標準化以及員工素質水平、培訓體系、重點工程建設、從業環境等現狀，深入分析我區家政行業發展的現實困境和普遍訴求，從加快行業規范化、標準化建設、建立健全行業信用體系、提升行業培訓規模與質量、建立家政行業人才“梯隊”建設、推動家政服務數字化轉型、優化家政從業環境等方面研提政策措施及建議。（牽頭處室：流通業發展處，配合處室：市場體系建設處、市場運行與消費促進處、貿易促進處、電子商務與服務貿易處、物流促進處，完成時限：2022年8月底前）
2.關于全區縣域商業體系建設現狀及下一步工作措施的調研。全面排查摸底縣、鄉、村三級商業體系建設現狀及存在的突出短板，就如何搶抓商務部推進縣域商業體系建設的重大機遇，指導各地謀劃未來一段時間發展農村商業體系的重點項目，研提思路措施。（牽頭處室：市場體系建設處，配合處室：流通業發展處、市場運行與消費促進處、貿易促進處、電子商務與服務貿易處、物流促進處，完成時限：2022年8月底前）
3.關于寧夏夜間經濟發展現狀及對策的調研。全面調研我區特色消費功能布局、夜間經濟載體、夜間營商消費環境、夜間經濟對消費促進的重要作用，發現制約我區夜間經濟發展壯大的主要問題，提出針對性的政策措施建議。（牽頭處室：市場運行與消費促進處，配合處室：流通業發展處、市場體系建設處、貿易促進處、電子商務與服務貿易處、物流促進處，完成時限：2022年9月底前）
4.關于進一步鞏固提升我區對外貿易發展有關情況的調研。調研掌握全區外貿規模、結構、新業態、載體和貢獻等現狀，分析制約外向型經濟發展的產業、載體、綜合服務能力及通道等短板弱項，從積極培育外貿主體、深入挖掘外貿潛力、聚力打造外貿載體、提升外貿服務水平、暢通對外開放通道、持續優化外貿環境等方面提出措施建議。（牽頭處室：對外貿易處，配合處室：對外投資和經濟合作處、貿易促進處，口岸管理處，完成時限：2022年6月底前）
5.關于進一步推動外資高質量“引進來”的調研。通過赴五市、寧東基地實地走訪外資企業，對接自治區市場監管廳、稅務局、人行銀川中心支行等單位，對全區外資企業開展起底式調研，全面掌握我區外資企業發展現狀，存在的主要問題，研提下一步促進全區利用外資高質量發展的政策措施建議。（牽頭處室：外商投資服務處，配合處室：對外貿易處、對外投資和經濟合作處、貿易促進處、口岸管理處，完成時限：2022年10月底前）
6.關于積極融入服務“一帶一路” 建設 擴大我區對外經濟合作的調研。通過全面梳理我區主動融入服務“一帶一路”建設所取得的階段性成效，深入分析如何把握后疫情時代“一帶一路”建設重大機遇，服務國內國際雙循環，構建新發展格局，從對外投資、對外承包工程、對外勞務合作和境外產業園區建設等四個方面研究提出不斷擴大我區對外經濟合作規模，助力開放型經濟發展的政策措施建議。（牽頭處室：對外投資和經濟合作處，配合處室：對外貿易處、外商投資服務處、貿易促進處、口岸管理處，完成時限：2022年10月底前）
7.關于抓住產業轉移機遇促進區域經濟發展的調研。圍繞進一步健全區域合作機制，主動加強與京津冀、長三角、粵港澳等重點地區的經濟合作，結合我區區域經濟合作、承接產業轉移基本情況、主要成效和特點，分析現有態勢、找出存在的問題、厘清發展趨勢，從產業、項目、市場、園區、展會、技術、資本、資源等經濟合作領域，有針對性地提出區域經濟合作和承接產業轉移的對策建議。（牽頭處室：區域經濟合作處，配合處室：招商引資局，完成時限：2022年12月底前）
8.關于開展招商引資重點產業項目策劃精準服務招商引資工作提質增效的調研。深入調研我區重點產業的稟賦條件、發展規劃、空間布局、政策支撐、要素保障等現實情況，以及各園區重點產業發展現狀、承載能力、發展前景等情況，研究重點產業促進招商引資工作提質增效的可行路徑，提出下一步重點招商方向和重點目標對接企業。（牽頭處室：招商引資局，配合處室：區域經濟合作處，完成時限：2022年12月底前）
9.關于品牌建設工作有關情況的調研。對我廳近年來在產品追溯體系建設、“寧夏優品全國行”品牌推廣、外銷窗口運營、外貿品牌培育等品牌建設方面的工作成效、重大問題、企業訴求等進行調研，研究提出下一步品牌培育和宣傳推廣的對策建議。（牽頭處室：貿易促進處，配合處室：流通業發展處、市場體系建設處，市場運行與消費促進處、電子商務與服務貿易處、物流促進處，完成時限：2022年11月底前）
10.關于實施“數商興農”工程助力我區百萬移民致富的調研。通過對自治區百萬移民致富提升行動涉及的移民村（地區）農村電商發展情況進行調研，深入分析當前農村電商在促進移民地區致富增收、產業發展方面存在短板，研究提出實施“數商興農”助力鄉村振興的政策措施建議。（牽頭處室：電子商務與服務貿易處，配合處室：流通業發展處、市場體系建設處、物流促進處，完成時限：2022年8月底前）
11.關于寧夏特色產業網銷的調研。聯合第三方數據監測機構，對寧夏枸杞、羊肉、葡萄酒、乳制品4大特色產業線上線下發展情況、市場消費趨勢進行調研分析，研究提出下一步如何深化線上布局、優化產業結構、開展精準營銷的對策建議。（責任處室：電子商務與服務貿易處，完成時限：2022年6月底前）
12.關于全區農村寄遞物流發展現狀和存在問題的調研。深入調研我區農村寄遞物流發展水平和現狀，針對存在的問題，研提進一步健全我區縣、鄉、村三級寄遞服務體系，補齊農村寄遞物流基礎設施短板，滿足農村生產生活和消費升級需求，促進鄉村振興的政策措施建議。（牽頭處室：物流促進處，配合處室：流通業發展處、市場體系建設處、電子商務與服務貿易處，完成時限：2022年7月底前）
13.關于建設進口亞麻籽集散加工中心的調研。深入調研掌握我區亞麻籽相關產業發展情況，以及相關生產企業對亞麻籽的需求量和現有采購模式、運輸路徑，亞麻籽相關產品銷售情況、企業面臨的相關痛點難點，分析研究我區建設亞麻籽集散加工中心的可行性，提出相應對策建議。（牽頭處室：口岸管理處，配合處室：對外貿易處、貿易促進處、物流促進處，完成時限：2022年12月底前）
四、工作要求
（一）加強組織領導，制定調研方案。開展年度調研工作是廳黨組重要決策部署，調研課題的牽頭處室（單位）要按照通知中確定的調研題目、調研內容和完成時限，會同配合處室制定調研工作方案，帶著問題有針對性地深入企業和基層一線，全面掌握第一手資料，避免出現“被調研”現象，堅決杜絕“蜻蜓點水”、“走馬觀花”等敷衍式調研。
（二）深入開展調研，研究解決問題。牽頭處室要按照調研方案成立調研組，加強統籌協調，落實工作力量，認真組織開展調研活動；要堅持邊調研邊解決問題，對能夠馬上解決的問題立即解決，對一時難以解決的及時梳理研究，研究提出具有針對性、可操作性的解決路徑，創造條件盡快解決，需要及時出臺制度或修訂有關政策的要及時將問題、可行辦法等提交廳黨組會議研究解決。
（三）撰寫調研報告，做好成果轉化。各調研組要認真撰寫調研報告，形成針對性、指導性、操作性強的對策建議，要結合各自業務實際，認真研究如何將調研成果轉化為具體的政策措施，真正把“大調研”成果轉化成為推動商務高質量發展的得力舉措。調研報告字數一般不超過5000字，力求文風樸實、觀點鮮明、邏輯嚴謹，報告形成后，經分管廳領導審定后報送廳政策法規處。
（四）改進工作作風，嚴守調研紀律。調研活動要嚴格執行中央八項規定及其《實施細則》精神，切實轉變工作作風，力戒形式主義、官僚主義，不提與調研工作無關的要求，不增加企業和基層負擔，不影響調研對象正常工作，對違反紀律規定的，一經發現，嚴肅批評糾正，依紀依規問責。