寧政辦規發〔2022〕4號
各市、縣（區）人民政府，自治區政府各部門、各直屬機構：
《自治區支持擴大消費的若干政策措施》已經自治區黨委、人民政府同意，現印發給你們，請結合實際，認真抓好落實。
??????????????????????????????????????????????寧夏回族自治區人民政府辦公廳
??????????????????????????????????????????????2022年5月27日
（此件公開發布）
自治區支持擴大消費的若干政策措施
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為深入貫徹黨中央、國務院關于進一步釋放消費潛力促進消費持續恢復的重大決策部署，認真落實全國穩住經濟大盤電視電話會議精神，按照自治區黨委部署安排和全區穩經濟保增長促發展電視電話會議精神，有效激發全區消費活力，增強消費信心，促進消費恢復，拉動經濟增長，保持經濟平穩健康發展，制定如下政策措施。
一、總體要求與基本原則
（一）總體要求。深入貫徹落實黨中央、國務院關于統籌疫情防控和經濟社會發展的決策部署，按照“疫情要防住、經濟要穩住、發展要安全”的要求，充分發揮消費對經濟循環的牽引帶動作用，進一步完善支持政策體系，切實加強對擴大消費的財政資金支持，充分釋放消費潛力，促進消費持續恢復。
（二）基本原則。
1.聚焦重點領域，精準施策。支持政策更加突出精準高效，促進擴大消費，有效滿足居民消費升級的需要，切實發揮消費拉動生產、牽引經濟循環的作用。
2.突出城市主體，整體激勵。創新建立針對地市的激勵政策，鼓勵各地市采取有效舉措擴大消費，注重財政支出績效，切實提升擴大消費的政策效果。
3.統籌資金渠道，多措并舉。充分運用現有支持擴大消費的政策渠道，根據需要增設政策，進一步提升政策的針對性有效性，切實拉動重點產品消費，培育消費熱點，增強消費信心。
二、支持擴大消費政策措施
（一）促進文化旅游消費。
1.積極支持開展文化活動。統籌資金按照預約、錯峰、限流的要求開展文藝演出、觀影等活動，按演出場次以獎代補，面向社會發放消費券，豐富群眾文化生活。（責任單位：自治區文化和旅游廳、黨委宣傳部、財政廳牽頭，各市、縣〔區〕人民政府配合）
2.大力普及全民健身運動。統籌資金通過發放體育消費券等形式，鼓勵市民積極參加體育運動，購置體育運動裝備。支持新建、改擴建一批全民健身中心、公共體育場館，補齊城鄉全民健身場地器材。（責任單位：自治區體育局、財政廳牽頭，各市、縣〔區〕人民政府配合）
3.進一步推進區內游。統籌資金促進區內旅游，實行門票免費，對自愿參加免收門票活動的A級旅游景區給予一定補貼；對組織開展旅游宣傳、推廣的旅行社給予一定補助。向社會發放旅游消費券和代金券，促進周末游、近郊游、微度假、鄉村游等。（責任單位：自治區文化和旅游廳、財政廳牽頭，各市、縣〔區〕人民政府配合）
（二）實行城市消費激勵政策。
4.實行城市消費整體補助。安排資金支持五個地級市促進消費升級、拉動經濟增長，鼓勵居民消費。（責任單位：自治區財政廳、商務廳牽頭，各市、縣〔區〕人民政府落實）
5.支持制定刺激消費政策措施。鼓勵五個地級市制定促消費方案，通過發放消費券、惠民券、門票免費、商超和電商促銷獎勵等手段，刺激增加消費。（責任單位：各市、縣〔區〕人民政府）
6.加大城市消費考核獎補力度。根據五個地級市促進消費的政策措施、社會消費品零售總額、批發零售業、住宿和餐飲業增加值、房地產業增加值、居民人均消費支出、第三產業對經濟增長貢獻率等因素，安排開展城市消費整體補助后續的考核獎補。（責任單位：自治區財政廳、商務廳牽頭，發展改革委、住房城鄉建設廳、文化和旅游廳、統計局和各市、縣〔區〕人民政府配合）
（三）支持擴大農產品銷售。
7.加強農產品營銷體系建設。運用資金支持加強農特產品品牌建設，在區內外開設更多的直銷店，加強農產品追溯體系建設，提升農產品附加值，支持開展農產品促銷活動，切實促進擴大優質農產品銷售。（責任單位：自治區農業農村廳、財政廳牽頭，各市、縣〔區〕人民政府配合）
8.支持發展農村電商。統籌資金支持企業通過知名電商平臺或自建自營平臺外銷枸杞、葡萄酒、牛羊肉、優質大米、冷涼蔬菜等寧夏特色農產品，年銷售額3000萬元（含）以上的，按銷售額的0.5%進行獎勵，最高不超過100萬元。（責任單位：自治區商務廳、財政廳牽頭，各市、縣〔區〕人民政府配合）
（四）促進房地產市場平穩有序發展。
9.完善房地產市場調控措施。指導各地因城施策，適當降低商品房首付比例，簡化預售資金使用程序，可按工程進度釋放重點資金，保障企業對非重點資金的靈活使用權，推行公積金和商業貸款組合模式，促進房地產市場平穩健康發展。（責任單位：自治區住房城鄉建設廳牽頭，各市、縣〔區〕人民政府落實）
10.落實促進房地產發展相關政策。利用現行財稅、金融政策支持房地產發展，落實好房地產企業增值稅留抵退稅、固定資產投入加速折舊，及個人購買住房等相關稅收優惠政策。落實好金融支持重大項目建設和個人合理住房需求政策，進一步優化金融服務，支持釋放消費潛力，促進消費持續恢復。（責任單位：寧夏稅務局、自治區財政廳、地方金融監管局牽頭，各市、縣〔區〕人民政府配合）
11.落實住房保障相關政策。加大政府支持力度，落實居民出資責任，居民主動投入資金，推動社會力量出資參與，加快推動老舊小區和棚戶區改造，支持實施城市更新行動。（責任單位：自治區住房城鄉建設廳、財政廳牽頭，發展改革委和各市、縣〔區〕人民政府配合）
（五）進一步支持繁榮消費市場。
12.穩住汽車消費。實施汽車“以舊換新”專項行動，對報廢或轉出個人名下寧夏號牌舊車，同時在區內購買以舊換新推廣車型新車并在區內上牌的，燃油汽車給予3000元/輛補貼，新能源汽車給予4000元/輛補貼；鼓勵加強充電樁等新能源基礎設施建設；落實階段性減征部分乘用車購置稅優惠政策；發揮汽車消費對社會消費品零售總額的貢獻率。（責任單位：自治區商務廳、財政廳、發展改革委、寧夏稅務局牽頭，各市、縣〔區〕人民政府配合）
13.推動綠色家電消費。鼓勵開展綠色家電惠民行動，統籌資金支持消費者在區內一次性購置綠色家電滿5000元及以上的給予500元補貼，鼓勵消費者更換或新購綠色節能家電。（責任單位：自治區商務廳、財政廳牽頭，各市、縣〔區〕人民政府配合）
14.發展首店經濟。統籌資金積極引導全區重點商貿流通骨干企業適應新零售和居民消費升級需求，對每引進一家各類知名品牌首店的商業綜合體給予10萬元獎勵，滿足消費者個性化需求。（責任單位：自治區商務廳、財政廳牽頭，各市、縣〔區〕人民政府配合）
15.活躍夜間消費。統籌資金支持五個地級市依托特色商業示范街區和智慧商圈等，打造餐飲、購物等高品質夜間消費集聚載體，營造開放、有序、高質量的夜間經濟環境。（責任單位：自治區商務廳、財政廳牽頭，各市、縣〔區〕人民政府配合）
16.對新增限額以上批零住餐單位給予獎補。統籌資金對今年以來新增限額以上的批發、零售、住宿、餐飲單位給予10萬元-20萬元資金獎補，著力穩定限額以上市場主體規模，加快推進社會消費品零售總額增量和增速恢復。（責任單位：自治區發展改革委、財政廳、商務廳牽頭，各市、縣〔區〕人民政府配合）
17.出臺新的稅收優惠政策。對道路、運輸、餐飲、住宿、旅游等受疫情影響較大的行業，給予階段性房產稅、城鎮土地使用稅減免政策。（責任單位：自治區財政廳、寧夏稅務局牽頭，各市、縣〔區〕人民政府配合）
上述政策執行期限為2022年6月1日至12月31日。由自治區商務廳等相關部門會同財政廳制定具體實施細則，五個地級市人民政府結合實際制定具體實施方案，確保上述政策措施落實落地。
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