各市、縣（區）宣傳、商務、財政、自然資源、住房與城鄉建設、文化和旅游、市場監督管理主管部門，有關行業協會：
為貫徹落實《商務部等8部門關于促進老字號創新發展的意見》（商流通發〔2022〕11號）精神，加大我區老字號保護與支持力度，促進老字號適應消費需求新變化新趨勢，充分發揮其在穩增長、促消費、惠民生方面的積極作用，現提出如下實施意見：
一、總體要求
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹新發展理念，加快構建新發展格局，堅持以建設黃河流域生態保護和高質量發展先行區為牽引，圍繞打造投資消費旺地目標，堅持傳承與創新相結合、經濟與文化相結合、市場競爭與政府引導相結合的原則，提升老字號的品牌價值、經濟價值和文化價值，健全完善動態管理體制，充分挖掘歷史文化資源，支持傳統技藝傳承創新，提升我區老字號總體發展水平。
二、重點任務
（一）加大保護力度，優化發展環境。
1.加強老字號保護法治建設。修訂完善寧夏老字號認定辦法，建立動態管理工作機制，推動老字號名錄管理。普法宣傳中納入老字號保護主題，加大依法保護老字號的社會關注度。指導法律服務機構為老字號企業提供專業法律服務，支持老字號企業依法維護自身合法權益。
2.保護老字號知識產權。依法加強對老字號企業名稱和老字號注冊商標的保護，嚴厲打擊侵犯老字號商標權、名稱權等侵權違法行為。會同相關部門和有關企業打擊侵犯老字號知識產權和制售假冒偽劣老字號產品的不法行為。
3.保護老字號文化遺產。將符合條件的老字號原址核定公布為文物保護單位、歷史建筑，落實相關保護措施。在舊城改造中注重對老字號的原址保護，盡可能保留原有商業環境。合理放寬對老字號臨街店鋪裝潢裝修和戶外營銷活動的限制，允許按照傳統建筑風格對店鋪外觀進行裝修。支持符合條件的技藝、工藝納入非物質文化遺產保護體系。
（二）健全傳承體系，維系文化脈絡。
4.傳承老字號技藝工藝。支持老字號企業建設符合傳統工藝要求的生產、加工、配送基地，加大用地保障。鼓勵老字號企業將其場地作為老字號歷史文化教育基地和對外文化交流基地，在規劃用地等方面提供便利，鼓勵向公眾免費開放。支持中醫藥老字號企業開辦中醫診所，符合條件的按程序納入醫療保障定點管理。對已經失傳和瀕臨失傳的老字號技藝工藝加大研發保護力度，推動技藝恢復和傳承。
5.活化老字號文化資源。在做好疫情防控前提下，組織我區老字號企業參加“老字號嘉年華”活動，支持各地結合地方特色民俗，開展形式多樣的展覽展銷和文化體驗活動。建設老字號數字博物館，運用數字化技術保存、展示老字號文化。支持老字號技藝傳承人參加非物質文化遺產傳承人和非物質文化遺產項目保護傳承相關培訓。
6.壯大老字號人才隊伍。鼓勵區內各高校、中等職業院校和技師學院與老字號企業共同培養各類適用人才，加強校企合作，為老字號產業創新發展提供人才支撐。支持老字號企業與職業院校合作共建“工匠創新工作室”和“工匠教學基地”，鼓勵老字號技藝傳承人到學校兼職任教、授徒傳藝。鼓勵老字號企業專業技術人員申報相應系列（專業）職稱，將老字號企業傳承人、特殊崗位骨干納入各類高級別人才的認定、評定。
（三）建立創新機制，激發創新活力。
7.促進老字號產品與服務創新。支持老字號企業及相關協會制訂完善服務質量標準，加大傳統老字號與現代服務業的融合，豐富服務手段，提升服務質量。支持創作富含時尚元素、符合國潮需求的作品，延伸老字號品牌價值。鼓勵老字號企業提供個性設計、私人定制等個性化服務，加大地域歷史文化紀念品、禮品開發力度，豐富老字號文旅產品供給，開發具有塞上文化辨識度的品牌產品。
8.支持老字號跨界融合發展。鼓勵和支持老字號將傳統經營方式與現代服務手段相結合，積極推進標準化改造。加大對老字號數字化改革的支持力度，引導老字號企業創新營銷模式，線上線下融合發展。鼓勵老字號企業拓展智能消費新領域、營造消費新場景。支持區內老字號企業入駐電商平臺老字號品牌專區，參與老字號主題推介。支持老字號發展線下連鎖經營、特許經營，加速老字號煥新升級。
9.拓寬老字號經營渠道。探索老字號與先進制造、物流、設計、科創、文創企業形成優勢互補、融合共進的新型創新模式；鼓勵景區、特色商業街區、商業中心、交通樞紐等場所引入老字號企業開設施旗艦店、體驗店等展示窗口，提高品牌影響力。鼓勵老字號發展在線預訂、網訂店?。ㄋ停┖蜕祥T服務等業務，通過線上渠道與消費者實時互動，為消費者提供個性化、定制化產品和服務。
（四）提供優質服務，增強發展動能。
10.引導老字號體制機制改革。鼓勵老字號企業深化體制改革，建立現代企業制度，完善企業激勵、決策和用人機制，提高企業專業化經營水平。支持老字號企業產權按照法律規定、市場規則，有序進退、合理流動。妥善處置老字號企業商標所有權和經營權分離問題。支持專業機構對字號、商標開展價值評估，鼓勵商標注冊人依法向老字號企業轉讓商標或作價入股。
11.優化老字號金融服務。鼓勵金融機構、擔保機構、保險機構、股權投資企業等機構開發適合老字號特點的金融產品和服務，并按《關于促進服務業領域困難行業恢復發展的通知》（寧發改經財〔2022〕199號）相關規定給予扶持。推進老字號資產證券化，促進老字號企業股改規范、治理提升。
三、保障措施
（一）加強統籌協同。切實把推動老字號保護傳承和創新發展工作放在突出重要位置，建立由自治區商務廳牽頭，相關部門共同參與的促進老字號發展工作機制，加強部門協調，完善政策配套，協同推進老字號創新發展工作。健全協會組織功能，加強企業交流和行業自律，充分調動企業改革創新發展的積極性，共同推動老字號健康發展。
（二）實施動態管理。統籌推進中華老字號、寧夏老字號認定，規范寧夏老字號認定條件、認定程序、退出機制，建立健全寧夏老字號名錄和檔案。開展老字號經營情況和信用情況評估，實施誠信紅黑名單制度，并納入自治區公共信用信息平臺。
（三）加大政策支持。貫徹落實好老字號各項扶持政策措施，支持老字號的挖掘傳承保護和改革創新發展。在遵守外事接待各項規定的前提下，外事接待中優先選擇體現地域文化特色的老字號產品。鼓勵市、縣（區）加大老字號扶持力度，依法落實相關稅收減免政策。合理放寬臨街老字號戶外營銷活動限制。
（四）加強宣傳推廣。將老字號品牌宣傳納入我區旅游推介板塊。鼓勵各類媒體拍攝老字號紀錄片、微電影，制作老字號叢書、畫冊，充分利用新媒體拓寬宣傳渠道，擴大宣傳范圍。在政府部門組織的宣傳交流活動中盡可能安排老字號相關內容。積極組織老字號企業參加國內外各種展覽展銷活動，持續擴大老字號品牌影響力。
寧夏回族自治區商務廳??寧夏回族自治區黨委宣傳部
寧夏回族自治區財政廳??寧夏回族自治區自然資源廳
寧夏回族自治區住房和城鄉建設廳????寧夏回族自治區文化和旅游廳
寧夏回族自治區市場監督管理廳
2022年8月8日
（此件公開發布）
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